Agenda | Webinario «Todo lo que siempre quisimos saber sobre la Ley de Prevención de Pérdidas y Desperdicios Alimentarios»
En enero del 2024 el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, aprobó el proyecto de Ley de Prevención de las Pérdidas y el Desperdicio Alimentario. A pesar de que la iniciativa puede ser un gran avance para la sostenibilidad de los sistemas alimentarios, el texto actual no recoge la visión de la agroecología y los sistemas alimentarios territorializados. Diversas entidades estamos trabajando para presentar alegaciones a la Ley e incluir esta perspectiva a lo largo de toda la cadena alimentaria.
Objetivos
- Compartir el estado actual del proyecto de ley y visibilizar qué se está haciendo desde la agroecología y qué dudas, reivindicaciones surgen desde los sistemas alimentarios locales.
- Dar a conocer a los municipios y entidades sociales agroecológicas el estado actual del Proyecto de ley
- Compartir las reivindicaciones desde las entidades sociales del COS
- Conocer qué se está haciendo y cómo se valora el proyecto de ley desde los sistemas alimentarios locales, así como qué necesidades y oportunidades existen de cara al futuro.
Programa
- Proyecto de ley de prevención de pérdidas y desperdicio. ¿Qué propone, en qué fase está? – Raquel Díaz Ruiz, Espigoladors; Paola Hernandez, Mensa Cívica
- Reivindicaciones y puntos de mejora desde las entidades sociales. ¿Cómo podemos incorporar los municipios y la agroecología? Raquel Díaz Ruiz, Espigoladors y Paola Hernandez, Mensa Cívica
- Panel de debate sistema alimentario local. ¿Qué se está haciendo ya?,¿Cómo se valora el proyecto de ley? ¿Qué aspectos serían importantes considerar?
- Producción: ¿Qué se hace, cómo afectan las pérdidas y el desperdicio al sector primario agroecológico?_Guillermo Puerta Galván – Productor de hortaliza en Valladolid y Presidente de Vallaecolid.
- Distribución: ¿Cómo se tiene en cuenta y qué va a influir la ley a los supermercados cooperativos?_Red de supermercados cooperativos, Fernando Navalón- secretario técnico de la Red.
- Restauración colectiva: ¿Cómo se trabaja en los comedores escolares la prevención del desperdicio alimentario y cómo influye el proyecto de ley?_Cuinatur, Comedores Escolares Sostenibles – Felix Segarra, gerente. Valencia
- Consumo: Representado a las personas consumidoras, ¿cómo se tiene en cuenta a la ciudadanía en el proyecto de ley?_Federación de Consumidores y Usuarios CECU – Eduardo Montero.
- Política local: El potencial de la compra pública. ¿Cómo una instrucción municipal puede favorecer la prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario?_Ayuntamiento de Barcelona. María Tarafa, sección de políticas alimentarias urbanas.
- Turno de debate, preguntas
El webinario se desarrollará por Zoom.
Es gratuito pero requiere inscripción aquí
Seminario internacional (on line)_Acomodar los sistemas alimentarios a los límites planetarios: Avances y desafíos para la ordenación urbana y territorial
En 2009 el Stockholm Resilience Center lanzó el concepto de los límites planetarios que si se superan, pondrían en peligro la estabilidad del sistema terrestre. Desde entonces se han revisado tres veces y en 2023 el panel científico anunciaba que ya hemos superado seis. El modelo urbano y el sistema alimentario globalizado han sido factores […]
VIDEO _ El papel de las organizaciones sociales en las políticas alimentarias (IV)
El pasado 24 de marzo celebramos el cuarto de una serie de webinarios organizados por el Consejo de Organizaciones Sociales (COS), el órgano consultivo de la Red de Municipios por la Agroecología del que forman parte 40 entidades de todo el territorio. Estos webinarios están destinados a dar a conocer mejor las entidades del COS y los proyectos que éstas desarrollan al conjunto de la Red, así como su papel relevante en el impulso de políticas alimentarias locales.
En este caso tuvimos la suerte de contar con las siguientes presentaciones:
- Eduardo Montero | Federación de Consumidores y Usuarios CECU
- Stéphanie Barrial | Red de Espacios Test Agrarios (RETA)
- Nello Schisano y Nora Silva | MUNDUBAT
- Julia del Valle | Germinando S.Coop.
El webinario fue presentado por Nacho Maestre, de la organización CERAI, también miembro del COS.
El webinario está disponible aquí y abajo podéis acceder a un resumen/crónica de lo hablado y a los enlaces señalados en algunas de las presentaciones.
Entre el deseo y la realidad: los retos del consumo alimentario
El punto de partida del webinario fue el análisis del contexto alimentario actual en España, presentado por Eduardo Montero (Federación de Consumidores y Usuarios CECU). Los datos muestran una brecha clara entre las recomendaciones nutricionales y los hábitos reales de consumo: se consumen hasta cuatro veces menos verduras de lo recomendado y más del doble de carne.
A esto se suma una paradoja relevante: aunque el 74 % de la población valora positivamente la agricultura, solo un 46 % percibe su impacto ambiental como positivo.
Las encuestas presentadas apuntan a varias claves:
- El precio sigue siendo el principal factor de decisión de compra, por encima de la sostenibilidad.
- Existe una alta aceptación social de políticas públicas de apoyo, como subvenciones o compra pública sostenible.
- En cambio, hay menor respaldo a medidas punitivas como impuestos o restricciones.
En este sentido, se refuerza la idea de que la transición alimentaria no puede recaer únicamente en las decisiones individuales, sino que requiere transformar los entornos alimentarios mediante políticas públicas, regulación y acción colectiva.
Espacios test agrarios: facilitar el relevo generacional
Stéphanie Barrial presentó los espacios test agrarios, impulsados por la Red de Espacios Test Agrarios (RETA),.
Estos espacios funcionan como entornos de experimentación real donde personas sin experiencia previa en el sector agrario pueden desarrollar su proyecto durante 2 o 3 años antes de decidir si se instalan definitivamente.
El modelo combina:
- Acceso a tierra e infraestructuras
- Acompañamiento técnico y formativo
- Apoyo emocional y creación de redes
Se trata de una herramienta clave para abordar uno de los grandes retos del sistema alimentario: el relevo generacional en el campo.
Experiencias en distintos territorios muestran su potencial:
- Iniciativas intermunicipales en Navarra para generar empleo y prevenir incendios
- Estrategias territoriales en Galicia-Asturias vinculadas a comedores colectivos
- Programas municipales como el de Vitoria-Gasteiz, que conectan formación y emprendimiento
No obstante, persisten obstáculos importantes como la burocracia, el acceso a tierra y vivienda, o la financiación.
Compra pública alimentaria y derechos humanos
Nello Schisano y Nora Silva desde MUNDUBAT pusieron el foco en la compra pública alimentaria como herramienta política, más allá de su dimensión técnica.
La organización, con una larga trayectoria en cooperación internacional y trabajo por los derechos humanos, compartió cómo su enfoque en soberanía alimentaria se articula hoy en torno a tres ejes: justicia climática, movilización social y participación política, con una mirada feminista y de derechos.
En este marco, presentaron el proyecto “No te comas sus derechos”, que parte de una premisa sencilla pero potente: lo que consumimos en el Norte global, y en particular en espacios públicos como comedores escolares, tiene impactos directos sobre los derechos de las personas en otros territorios.
A partir de ahí, la propuesta de Mundubat busca repolitizar la compra pública alimentaria, entendiéndola como una herramienta estratégica para:
- Garantizar derechos humanos
- Impulsar sistemas alimentarios más justos y sostenibles
- Incorporar perspectivas decoloniales, feministas y de soberanía alimentaria
Más allá de este proyecto concreto, desde Mundubat se compartió una reflexión estratégica relevante: la necesidad de conectar las escalas local y global en las políticas alimentarias.
Su trabajo combina procesos territoriales en distintas comunidades autónomas con alianzas internacionales, especialmente con organizaciones campesinas vinculadas a la soberanía alimentaria. En este sentido, se subrayó la importancia de marcos como los derechos del campesinado, y el reto de traducirlos en políticas públicas concretas.
Finalmente, se destacó que avanzar hacia sistemas alimentarios justos requiere no solo herramientas técnicas, sino también movilización social, alianzas amplias y capacidad de incidencia política, en un contexto marcado por el aumento de la desigualdad, la crisis ecosocial y la reducción de espacios de participación.
Como cierre, se invitó a participar en el próximo foro internacional sobre compra pública alimentaria, que tendrá lugar en octubre en Valencia, como espacio de encuentro entre administraciones, sector productivo, comunidad educativa y organizaciones sociales.
Gobernanza alimentaria y continuidad de las políticas: aprendizajes desde Germinando
La intervención de Julia del Valle, de Germinando S.Coop., puso el foco en uno de los grandes desafíos actuales de las políticas alimentarias locales: cómo sostener en el tiempo los avances logrados.
Desde su experiencia acompañando procesos de gobernanza alimentaria —como la estrategia de alimentación sostenible de Madrid o su participación en redes y proyectos estatales—, se subrayó que uno de los principales problemas es la fragilidad de las políticas públicas frente a los cambios políticos.
En los últimos años, varias ciudades han visto cómo iniciativas vinculadas a la alimentación sostenible —espacios de participación, estrategias alimentarias o programas municipales— han desaparecido o perdido impulso tras cambios de gobierno.
Ante este contexto, se plantearon varias claves estratégicas:
- Fortalecer la colaboración entre sociedad civil y administraciones, superando relaciones puntuales o dependientes de afinidades políticas
- Apostar por una incidencia política sostenida y estratégica, que construya marcos más estables
- Generar alianzas amplias y diversas, capaces de sostener los procesos más allá de los ciclos electorales
- Aprender de experiencias que han logrado cierta resiliencia para identificar factores de éxito
Además, se destacó que en España aún existe una cultura limitada de cooperación entre actores, y que el municipalismo ha abierto una oportunidad —todavía en construcción— para generar espacios de diálogo y co-creación de políticas públicas.
Incidencia política y trabajo en red
Más allá de cada experiencia concreta, el webinario evidenció la importancia de la articulación entre organizaciones sociales y administraciones públicas como condición necesaria para avanzar en la transición alimentaria. Las intervenciones coincidieron en la necesidad de fortalecer redes y alianzas multiactor y generar incidencia política sostenida, más allá de los ciclos electorales. En este sentido, se apuntó que el reto actual pasa por construir un movimiento más amplio, inclusivo y capaz de sostener en el tiempo las transformaciones necesarias.
Un elemento transversal en todas las intervenciones fue la centralidad de la sostenibilidad económica de los sistemas agroalimentarios.
Sin viabilidad económica para productores y productoras, no es posible sostener la agroecología ni garantizar el relevo generacional. También se apuntó la necesidad de:
- Ampliar los consensos sociales
- Incorporar nuevos actores al diálogo
- Diseñar políticas públicas que combinen ambición transformadora y viabilidad
El webinario generó además un importante repositorio de recursos, disponibles a través de los enlaces compartidos en el chat:
- CECU: https://cecu.es/
- Germinando: https://germinando.es/
- RETA (espacios test agrarios): https://espaciostestagrarios.org/
- Mundubat: https://www.mundubat.org/
- Campaña “Escuelas que saben”: https://escuelasquesaben.org/
- Red de Municipios por la Agroecología: https://www.municipiosagroeco.red/
- Consejo de Organizaciones Sociales (COS): https://www.municipiosagroeco.red/consejo-de-organizaciones-sociales/
- Iniciativa “Nos Plantamos”: https://nosplantamos.org/
- GIASAT: https://giasat.org/
El webinario confirmó el papel estratégico de las organizaciones sociales en la transición hacia sistemas alimentarios más justos y sostenibles. Desde la generación de conocimiento hasta la experimentación práctica, pasando por la incidencia política y la construcción de redes, estas entidades están contribuyendo a abrir caminos de transformación desde lo local hacia lo global. El reto, como se señaló durante la sesión, es ahora consolidar estos avances, reforzar las alianzas y asegurar que las políticas alimentarias sostenibles se mantengan y escalen en el tiempo.
VÍDEO | Ya puedes ver la crónica audiovisual del Encuentro y Asamblea 2025 de la Red en Orduña
Ya puedes ver el vídeo resumen del último Encuentro Anual de la Red de Municipios por la Agroecología celebrado en Orduña. Además del vídeo con los mejores momentos del evento puedes ver íntegras las entrevistas realizadas en las que se recogen las principales reflexiones, aprendizajes y experiencias compartidas durante este espacio clave para el impulso de las políticas alimentarias locales.
Del 13 al 15 de noviembre del pasado 2025, representantes municipales, personal técnico, organizaciones sociales y actores del sector agroalimentario se reunieron para fortalecer alianzas, intercambiar conocimientos y avanzar en la transición hacia sistemas alimentarios más sostenibles, resilientes y justos.
Un encuentro que consolida el crecimiento de la Red
En el vídeo resumen se recogen los momentos más destacados de un encuentro que reunió a cerca de 170 participantes y que refleja el crecimiento de la Red, que ya supera los 30 municipios miembros. Uno de los hitos más relevantes fue el anuncio de la incorporación de la Diputación de Barcelona, la primera entidad supramunicipal en sumarse a la Red, abriendo nuevas oportunidades para ampliar el alcance de las políticas alimentarias locales.
Durante el encuentro se presentaron iniciativas municipales, buenas prácticas y proyectos innovadores que demuestran cómo los ayuntamientos pueden desempeñar un papel clave en la transformación de los sistemas alimentarios desde lo local. Los debates abordaron cuestiones estratégicas como la biodiversidad cultivada, la resiliencia frente al cambio climático, el papel de los mercados de proximidad y la colaboración entre administraciones y sociedad civil.
Asimismo, se reconocieron experiencias inspiradoras a través de los Premios Ciudades y Pueblos que Alimentan, poniendo en valor iniciativas que promueven una alimentación más saludable, sostenible y accesible.
La voz del liderazgo político
Enrique Pueyo, presidente de la Red, destacó el papel de los municipios como motores de cambio y subrayó la importancia de compartir experiencias y herramientas para avanzar en políticas alimentarias locales eficaces.
El encuentro pone de manifiesto que existen ya conocimientos, prácticas y modelos replicables que permiten avanzar en la transición agroecológica. La clave está en reforzar el trabajo en red y facilitar que estas experiencias se adapten a distintos contextos territoriales.
Escuchar al sector productor
Otra de las entrevistas recoge las reflexiones de Azpe García, apicultora ecológica aragonesa de la asociación Mincha d’Aquí. Azpe pone el foco en la importancia de integrar al sector productor en el diseño de las políticas públicas. Ante esto, la creación del Foro de Productores dentro de la Red supone un paso fundamental para abrir espacios de diálogo estructurado entre productores y administraciones.
Este espacio permite identificar problemáticas comunes, construir propuestas colectivas y generar una voz compartida que contribuya a mejorar la eficacia de las políticas alimentarias. Además, favorece la conexión entre productores de distintos territorios, reduciendo el aislamiento y fortaleciendo el sector agroecológico.
Orduña como ejemplo de política alimentaria local
El alcalde de Orduña, Iker Santocildes, comparte en otro de los vídeos la experiencia del municipio como anfitrión del encuentro y como referente en el impulso de políticas alimentarias locales.
Orduña lleva casi dos décadas desarrollando una estrategia integral que combina producción local, educación alimentaria, infraestructuras públicas como la cocina municipal o el centro de transformación cárnica, y proyectos de gestión del territorio y adaptación al cambio climático.
Su experiencia demuestra la importancia de la continuidad en las políticas públicas, el papel clave del personal técnico y la colaboración entre actores locales para consolidar procesos de transformación a largo plazo.
Escalar el impacto desde lo supramunicipal
La incorporación de la Diputación de Barcelona es abordada en otro de los vídeos por Sonia Callau, quien destaca el potencial de las administraciones supramunicipales para ampliar el alcance de las políticas alimentarias.
Con una red de 311 municipios y trabajo activo en cerca de un centenar de ellos, la Diputación puede desempeñar un papel estratégico en la extensión de iniciativas agroecológicas, facilitando la conexión entre territorios y promoviendo la adopción de modelos alimentarios más sostenibles y de proximidad.
Una red que impulsa la transformación desde lo local
La crónica visual del Encuentro de Orduña refleja la madurez de la Red de Municipios por la Agroecología y su capacidad para articular actores diversos en torno a un objetivo común.
Municipios, personal técnico, productores y administraciones de distintos niveles están construyendo, desde lo local, respuestas concretas a los grandes retos alimentarios actuales. El trabajo en red, el intercambio de experiencias y la colaboración entre actores se consolidan como elementos clave para acelerar esta transición.
Esta serie de vídeos ofrece una mirada complementaria y enriquecida del encuentro, mostrando no solo los avances logrados, sino también los retos y oportunidades que marcarán el futuro de las políticas alimentarias locales en los próximos años.
