Municipios españoles logran que la ONU reconozca el papel de los ayuntamientos en la gestión de la biodiversidad de las semillas

Por primera vez en la historia del Tratado Internacional de Semillas de la FAO, una resolución nombra explícitamente a los gobiernos locales y a sus redes como actores clave en la conservación y uso de la biodiversidad cultivada. Detrás del hito está la Red de Municipios por la Agroecología (RMAe), una plataforma que agrupa a 40 ayuntamientos españoles.

Un tratado global que ahora mira a los pueblos y ciudades

Los trigos de secano que sobrevivieron al monocultivo industrial y ahora comienzan a ser utilizados por la panadería artesana, las variedades locales de tomate de colgar que todavía se producen en algunas regiones y con las que se refriegan las tostadas en pleno mes de enero, las semillas de maíz que agricultores y agricultoras del norte han guardado durante generaciones: esa biodiversidad cultivada —irremplazable, de gran valor alimentario y cultural, en peligro de extinción— vive esta semana un momento de protagonismo inusual.

 La Bóveda Global de Semillas de Svalbard, el gran depósito subterráneo del Ártico donde se conservan más de 1,3 millones de semillas de todo el mundo, acaba de recibir el Premio Princesa de Asturias de Cooperación Internacional 2026, en reconocimiento a su papel como “póliza de seguro de la humanidad” frente a catástrofes y conflictos. En ese mismo escenario de urgencia global por la biodiversidad cultivada, hace apenas unos meses esa biodiversidad encontró un aliado inesperado en la diplomacia internacional: los ayuntamientos.

En noviembre de 2025, el Órgano Rector del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (TIRFAA) —el principal acuerdo multilateral que regula la gestión de las semillas agrícolas— celebró en Lima (Perú) su XI Edición, en la cual adoptó la Resolución 5/2025 donde por primera vez se reconoce expresamente que los municipios y las redes de ciudades tienen un papel clave a jugar en la conservación y el uso sostenible de los recursos fitogenéticos. 

Además, la resolución encarga a la Secretaría del Tratado que incluya activamente a los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos en su trabajo, y que promueva su participación en el Comité Técnico Ad Hoc sobre Conservación y Uso Sostenible.

Detrás de ese párrafo —técnico, pero de enorme alcance político— hay años de trabajo de la Red de Municipios por la Agroecología (RMAe), una plataforma que hoy agrupa a 40 gobiernos locales españoles y que ha conseguido colocar la acción municipal en el mapa de la gobernanza global de la alimentación.

«Valoramos este reconocimiento como un paso de gran relevancia política, que abre la puerta a la integración de la acción municipal en la gobernanza global de la biodiversidad cultivada. En la Red de Municipios por la Agroecología estamos listos para iniciar las colaboraciones.»

Enrique Pueyo, presidente de la RMAe y alcalde de Aínsa-Sobrarbe (Huesca)

De Granollers a Lima

La historia de este logro empieza en Granollers (Barcelona), en abril de 2025. En el marco del proyecto europeo LiveSeeding, la RMAe organizó allí el 1er Simposio Europeo «Fomentar la Biodiversidad Cultivada mediante Políticas Alimentarias Locales», que reunió a cerca de 100 representantes de municipios europeos, instituciones de investigación, personas agricultoras, consumidoras y sociedad civil.

El simposio concluyó con la adopción del Manifiesto de Granollers, hoy disponible en nueve idiomas, que propone 32 acciones estratégicas para integrar la biodiversidad cultivada en las políticas alimentarias locales y formula demandas concretas a la Unión Europea, el Estado y las comunidades autónomas.

Ese documento —y el trabajo técnico que generó— llegó a la mesa de negociación del TIRFAA en Lima en forma de informe elaborado por el Comité Técnico Ad Hoc del propio Tratado, sentando las bases para el reconocimiento plasmado en la Resolución 5/2025.

El 24 de noviembre de 2025, durante la sesión plenaria en Lima, la RMAe —junto con el proyecto LiveSeeding, Rete Semi Rurali (Italia) y ProSpecieRara (Suiza)— organizó un evento paralelo que presentó las políticas municipales de biodiversidad cultivada en Scandicci (Italia), Ginebra (Suiza), Granollers, Aínsa, Orduña y Vitoria-Gasteiz (España) ante delegaciones de todo el mundo.

Dos herramientas prácticas para la transición agroecológica local

El proceso ha generado dos recursos de referencia para cualquier municipio que quiera avanzar en esta dirección:

El Manifiesto de Granollers (disponible en 9 idiomas) sitúa la biodiversidad cultivada como motor de sistemas alimentarios locales sostenibles, y propone 32 acciones con demandas a distintos niveles de gobernanza.

El Manual sobre la Integración de la Biodiversidad Cultivada en las Políticas Alimentarias Locales desarrolla esas propuestas con 32 ejemplos de buenas prácticas de municipios europeos, y está disponible en abierto en Zenodo.

El próximo paso: un Foro Europeo en Italia el 24 de mayo

La RMAe continuará este trabajo en el Foro Let’s Liberate Diversity, que se celebrará en Scandicci (Italia) el 24 y 25 de mayo de 2026. La red facilitará un taller sobre políticas alimentarias locales y biodiversidad cultivada, con participación de representantes de Bérgamo y Granollers, y de la propia Secretaría del Tratado Internacional de Semillas de la FAO, que presentará la Resolución 5/2025, y del Pacto de Milán de Políticas Alimentarias Urbanas, con quien la RMAe viene colaborando desde hace años.

A medio plazo, la RMAe trabajará en el diseño de pilotos municipales que traduzcan las propuestas del Manifiesto en políticas concretas, y en reforzar el diálogo con la Secretaría del TIRFAA para explorar mecanismos estables de colaboración.