Una gran diversidad para un reto común: la articulación regional 

A diferencia de países como Francia —donde los Proyectos Alimentarios Territoriales (PAT), regulados por la Ley de Futuro para la Agricultura de 2014, suman ya 465 proyectos etiquetados en todo el territorio nacional—, Italia —donde los Distretti del Cibo, reconocidos por ley en 2017, alcanzan ya 231 distritos oficialmente reconocidos por el Ministerio de Agricultura, articulando producción, transformación y consumo a escala territorial— o el Reino Unido —donde Sustainable Food Places, que agrupa ya más de 100 territorios, está demandando al gobierno británico que desarrolle una estrategia alimentaria nacional y que haya una food partnership en cada área de gobierno local —, en el Estado español no existe todavía una normativa estatal ni autonómica que impulse de forma homogénea las políticas alimentarias locales.

Este vacío genera inseguridad jurídica y dificulta la acción de los municipios más pequeños, pero también ha abierto un espacio de experimentación rico y diverso. Los sistemas alimentarios no entienden de términos municipales. Un circuito corto articula la producción rural con el consumo urbano. Una política de compra pública necesita agregar varios comedores y también productores/as para ser viable. La protección del suelo agrario o la gestión del agua requiere de visión a escala territorial. Esta realidad ha impulsado la aparición de procesos de gobernanza alimentaria supramunicipal muy variados: diputaciones con programas de asistencia técnica, mancomunidades con estrategias comarcales, grupos de acción local que vinculan desarrollo local y política alimentaria, áreas metropolitanas con enfoque ciudad-región, o nuevas fórmulas de articulación entre municipios a escala regional o incluso de biorregión. 

Una apertura coherente con el trabajo desarrollado

La Red de Municipios por la Agroecología nació en 2018 para articular municipios comprometidos con la agroecología. A lo largo de estos años ha sido cada vez más evidente que muchos de los retos que afrontan los municipios, especialmente los pequeños, solo pueden resolverse con el apoyo de entidades que operen a mayor escala. En nuestra publicación Propuestas para mejorar el papel de las entidades supramunicipales en las políticas alimentarias locales, elaborado colaborativamente en el Laboratorio Alimenta Territorios (2025), identificábamos su potencial: unidades técnicas especializadas, estrategias alimentarias territoriales, compra pública comarcal, infraestructuras compartidas, marcos normativos que amparen la acción local regional. La colaboración con estos actores no es complementaria: es una condición para que las políticas alimentarias locales puedan consolidarse y escalar.

La modificación estatutaria reconoce este papel sin desplazar a los municipios, que siguen siendo el corazón de la Red. Así, la voluntad es sumar, junto a ellos, actores con capacidad territorial, técnica y financiera que contribuyan a la articulación desde lo local.

Los GAL y GDR, actores estratégicos en el medio rural

Así, la última modificación del Reglamento de Régimen Interno y los estatutos presta una atención específica a las entidades supramunicipales (entre las que se encuentran las diputaciones, comarcas, mancomunidades y grupos de acción local (GAL)/ grupos de desarrollo rural (GDR), entre otros). En muchos territorios rurales, operan en la intersección entre lo institucional y lo social, son actores relevantes con capacidad técnica para acompañar a pequeños municipios sin personal especializado ni recursos suficientes, que se enfrentan simultáneamente a la despoblación, la pérdida de infraestructuras productivas y la desconexión entre producción y consumo.

Algunos de ellos ya están siendo referentes en impulsar políticas alimentarias locales vinculadas al desarrollo rural. Esperamos que la formalización de la apertura de la RMAe a los GAL contribuya a fortalecer las relaciones – existentes y futuras – , entre los distintos actores institucionales locales del ámbito rural, a la vez que seguimos sumando fuerzas para afrontar los retos de los pequeños municipios y del medio rural.

Celebramos tres adhesiones en un año

En el último año, tras la apertura de la Red a las entidades locales supramunicipales, celebramos ya tres nuevas adhesiones:

•   La Mancomunidad de la Vera (Extremadura): impulsa el proyecto La Vera nos Alimenta, una potente apuesta comarcal para reconectar producción y consumo locales construida participativamente.
•   La  Mancomunidad de Sakana a través de su Agencia de Desarrollo Local (Navarra): como servicio técnico territorial, la Agencia promueve y apoya a municipios y actores locales en la dinamización agroalimentaria y el fomento de circuitos cortos. Son miembros del GAL Cederna Garalur.
•   La Diputación de Barcelona (Cataluña): en curso de adherirse, comunicó públicamente su incorporación en el último encuentro anual de la RMAe. Diputación pionera en el desarrollo de políticas alimentarias desde hace más de 20 años, ha articulado su acción actual con el proyecto BCN Agrària. Esta incorporación es especialmente relevante para poner en valor el papel que las diputaciones pueden desempeñar en materia alimentaria —asistencia técnica a municipios pequeños, financiación, formación, coordinación territorial, estrategias supramunicipales-.

En conclusión: alianzas para transformar el sistema agroalimentario

La apertura de la Red a entidades supramunicipales es una profundización coherente en la dirección de siempre: la convicción de que transformar el sistema alimentario requiere alianzas amplias, acción en múltiples escalas y gobernanza multinivel que sume capacidades. Los municipios siguen siendo el centro. Pero junto a ellos, mancomunidades, grupos de acción local, diputaciones y otras fórmulas de cooperación territorial tienen ahora un lugar formal en la Red, fortaleciendo aún más las colaboraciones y apoyos por la relocalización de los sistemas alimentarios.